中共連州市委員會(huì)、連州市人民政府：

       2025年，在連州市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和全面依法治市委員會(huì)的精心指導(dǎo)下，大路邊鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話重要指示精神，緊密圍繞連州市關(guān)于法治政府建設(shè)工作部署，大力加強(qiáng)法治建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)一年來(lái)法治建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

　　一、全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神的情況

　　今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，全面貫徹黨的二十大和黨的二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神。鎮(zhèn)黨委切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，理論中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)18次，集中學(xué)習(xí)10次，個(gè)人自學(xué)8次，開(kāi)展各類培訓(xùn)班15期培訓(xùn)1453人次，舉辦主題黨日活動(dòng)250余場(chǎng)次。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、專題培訓(xùn)系統(tǒng)學(xué)、主題黨日實(shí)踐學(xué)等多種形式，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心，不斷增強(qiáng)推進(jìn)全面依法治鎮(zhèn)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

　　二、緊密圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)法治政府建設(shè)的舉措和成效

　　我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署，在基層治理一線深入推進(jìn)法治建設(shè)等各項(xiàng)工作，以高質(zhì)量法治保障實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，營(yíng)造良好的法治社會(huì)氛圍，打造更加穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　（一）深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，完成履職事項(xiàng)清單編制工作。通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議，深入傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議精神，逐步梳理各辦公室履職事項(xiàng)，最終形成大路邊鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單，梳理出基本履職事項(xiàng)共111項(xiàng)。其中：黨的建設(shè)27項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展6項(xiàng)、民生服務(wù)18項(xiàng)、平安法治22項(xiàng)、生態(tài)環(huán)保6項(xiàng)、城鄉(xiāng)建設(shè)10項(xiàng)、鄉(xiāng)村振興7項(xiàng)、文化和旅游6項(xiàng)、綜合政務(wù)9項(xiàng)。明確了各部門的職責(zé)范圍，簡(jiǎn)化辦事流程，進(jìn)而提升基層治理的效能。

　?。ǘ┐罅μ嵘?wù)服務(wù)效能，我鎮(zhèn)已投放23臺(tái)“粵智助”政務(wù)服務(wù)一體機(jī)到鎮(zhèn)社會(huì)綜合服務(wù)中心以及20個(gè)村黨群服務(wù)中心，累計(jì)業(yè)務(wù)總量74529件，辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金資格認(rèn)證19126人次，服務(wù)群眾超5.5萬(wàn)人，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿”。

　　三、2025年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人深刻領(lǐng)會(huì)法治政府建設(shè)重大意義，切實(shí)扛起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭研究部署、推動(dòng)落實(shí)法治建設(shè)工作，積極聽(tīng)取法治工作匯報(bào)，對(duì)法治政府建設(shè)工作進(jìn)行總體布局。鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)在班子會(huì)議上認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平論全面依法治國(guó)以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要講話精神以及《連州市2025年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》。

　　四、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效如下：

　　（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高法治意識(shí)。大路邊鎮(zhèn)始終堅(jiān)持將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神作為鎮(zhèn)黨委、政府的重大政治任務(wù)，將習(xí)近平法治思想納入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組和鎮(zhèn)干部職工年度學(xué)習(xí)重點(diǎn)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。2025年組織專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)4場(chǎng)共計(jì)250人次，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理論深度，全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。持續(xù)提升鎮(zhèn)干部職工法治素養(yǎng)，舉辦憲法、民法典等法律知識(shí)培訓(xùn)5次，受培訓(xùn)干部380余人次。今年，我鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)國(guó)家工作人員學(xué)法考試，81名在編干部參與學(xué)習(xí)考試，考試通過(guò)率為100%。全體干部職工日常也充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、廣東干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、廣東普法等平臺(tái)積極開(kāi)展常態(tài)化法律學(xué)習(xí)。

　?。ǘ┮婪茖W(xué)民主決策，有效提升決策公信力。一是嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，有效落實(shí)依法科學(xué)民主決策機(jī)制。二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件審查及備案工作。明確規(guī)范性文件的制定程序及后續(xù)管理監(jiān)督機(jī)制。2025年，我鎮(zhèn)未制定行政規(guī)范性文件。三是充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。我鎮(zhèn)聘請(qǐng)廣東慧光律師事務(wù)所歐曉梅律師擔(dān)任鎮(zhèn)法律顧問(wèn)，針對(duì)我鎮(zhèn)日常行政工作的文件、合同等涉法事務(wù)進(jìn)行審查,共出具21份法律意見(jiàn)書(shū)，為我鎮(zhèn)民事訴訟、行政復(fù)議、合同簽訂等方面提供專業(yè)的法律服務(wù)，在有效規(guī)范行政管理行為、防范違法風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮了積極作用。

　?。ㄈ┞鋵?shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。為更好提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)，大路邊鎮(zhèn)不斷加大對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)，落實(shí)行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)考核和持證上崗，不斷打造正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)行政執(zhí)法管轄、法律適用等爭(zhēng)議協(xié)調(diào)，推進(jìn)重大行政執(zhí)法決定法制審核協(xié)作。2025年我鎮(zhèn)依法依規(guī)立案查處涉及林業(yè)局、自然資源局、文廣旅體局等部門下放事項(xiàng)22宗，做出行政處罰立案26宗，行政處罰決定26宗，移送案件線索1宗；積極配合其他部門開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)巡查檢查60余次；組織開(kāi)展市場(chǎng)“六亂”整治、國(guó)省道旁邊“亂堆放”“亂搭建”整治發(fā)放責(zé)令改正通知45份；完成違法建設(shè)治理面積12035.17平方米，超額完成連州市2023年度下達(dá)的違法建設(shè)治理面積8000平方米的任務(wù)。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，對(duì)執(zhí)法案卷評(píng)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，行政處罰及行政檢查兩項(xiàng)執(zhí)法公示及時(shí)率100%。

　?。ㄋ模┘哟笃辗Χ龋七M(jìn)普法走入千家萬(wàn)戶。。我鎮(zhèn)以做好“八五”普法謀劃為主線，以加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)和提升公民法治素養(yǎng)為重點(diǎn)，讓法治宣傳教育深入群眾、深入民心，結(jié)合“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“民法典宣傳月”、“6·26”國(guó)際禁毒日、“12·4”國(guó)家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)，針對(duì)禁毒、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、勞動(dòng)糾紛、行政復(fù)議、社區(qū)矯正等多方面內(nèi)容，在圩日臨街?jǐn)[設(shè)攤位，向周邊群眾發(fā)放宣傳資料4000余份，錄制本地方言版宣傳音頻，通過(guò)鄉(xiāng)村大喇叭、各村流動(dòng)大喇叭不定期播放，利用鎮(zhèn)官方媒體平臺(tái)、創(chuàng)建具有大路邊特色的“街頭采訪”宣傳系列視頻，針對(duì)不同的受眾采取不同的普法宣傳方式，提高法治宣傳工作水平，確保“八五”普法規(guī)劃全面落實(shí)。切實(shí)履行“法治副校長(zhǎng)”制度，今年總共到學(xué)校開(kāi)展4場(chǎng)法治課堂，為在校學(xué)生講解反校園欺凌、防性侵害、預(yù)防未成年人犯罪等法律知識(shí)，讓尊法守法的概念扎根于學(xué)生心底，營(yíng)造濃厚的法治社會(huì)氛圍。

　?。ㄎ澹┳龊谜?wù)信息公開(kāi)，打造陽(yáng)光透明政府。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，平穩(wěn)有序地推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，今年以來(lái)，大路邊鎮(zhèn)緊緊圍繞涉及群眾切身利益問(wèn)題進(jìn)行主動(dòng)公開(kāi)政府信息共151條，其中政府工作動(dòng)態(tài)44條、農(nóng)村建設(shè)工程信息105條，其他應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)信息2條。我鎮(zhèn)扎實(shí)抓好主動(dòng)公開(kāi)，將政府信息公開(kāi)工作納入正常工作安排部署，促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步梳理政府信息公開(kāi)事項(xiàng)，認(rèn)真編制鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)基本目錄。定期更新政府信息公開(kāi)網(wǎng)和部門網(wǎng)站上的信息公開(kāi)目錄和指南，充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容，充分保障人民群眾的知情權(quán)。在政府服務(wù)網(wǎng)和“好差評(píng)”系統(tǒng)方面，每月定期完成“好差評(píng)”系統(tǒng)在20個(gè)村和1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)大廳的推廣工作，推廣網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，打造基層“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提高基層響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)的能力，打通政務(wù)服務(wù)“最后一百米”。

　?。├脤I(yè)力量，依法有效化解社會(huì)矛盾。通過(guò)落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度，村法律顧問(wèn)每月至少到村服務(wù)8小時(shí)，每季度舉辦1次法治宣講講座。通過(guò)組織村居法律顧問(wèn)、法律明白人、普法志愿者等專業(yè)力量深入田間地頭、農(nóng)戶家中，針對(duì)農(nóng)村群眾關(guān)注的土地糾紛、婚姻家庭、勞動(dòng)保障等熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展精準(zhǔn)普法，解答群眾法律疑問(wèn)，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)基于本地實(shí)際，不斷整合各方資源力量，積極探索“鄉(xiāng)賢+”版的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)建“老表”茶話室，由5名具有較高威望的“兩代表一委員”、老支書(shū)、老黨員、致富能人、離退休干部、商會(huì)會(huì)員等鄉(xiāng)賢組成，成員以隨駐或輪駐的方式進(jìn)駐“老表”茶話室，旨在參與我鎮(zhèn)歷史遺留問(wèn)題調(diào)解、矛盾糾紛化解、權(quán)益維護(hù)、法律宣傳等基層治理工作，構(gòu)建賢德說(shuō)理、上下聯(lián)通、左右協(xié)調(diào)的調(diào)處化解體系，打造基層特色治理品牌。2025年以來(lái)，我鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)共化解矛盾糾紛28宗，涉案金額100萬(wàn)余元，化解率達(dá)95%，切實(shí)做到將矛盾及時(shí)化解到位，著力解決關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題，助力營(yíng)造法治和諧社會(huì)氛圍。

　　（七）強(qiáng)化人才儲(chǔ)備，保障就業(yè)環(huán)境。大路邊鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才驛站通過(guò)“線上+線下”形式積極開(kāi)展人才政策宣傳，吸引各類人才回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，宣傳累計(jì)達(dá)210人次，截至目前，大路邊鎮(zhèn)已動(dòng)員大學(xué)生29人、未動(dòng)員0人，完成進(jìn)度100%，其中有意愿回清就業(yè)創(chuàng)業(yè)3人，通過(guò)實(shí)地觀摩、座談交流、邀請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)指導(dǎo)等方式，組織開(kāi)展豐富多彩的人才活動(dòng)近24場(chǎng)次，為大路邊鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展儲(chǔ)備、培育人才。

　　我鎮(zhèn)持續(xù)開(kāi)展技能培訓(xùn)、勞資糾紛、組織專場(chǎng)招聘會(huì)等工作，2025年，完成“一針一線”“三項(xiàng)工程”培訓(xùn)34人次；通過(guò)與涉事企業(yè)溝通協(xié)調(diào)、調(diào)查取證、限期整改等一系列措施，2025年上半年處理4件企業(yè)欠薪糾紛案件，追回農(nóng)民工工資110.6萬(wàn)，依法依規(guī)全力維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，讓勞動(dòng)者們看到大路邊鎮(zhèn)在維護(hù)公平正義、保障民生方面的堅(jiān)定決心和有力作為。

　　（八）穩(wěn)步推進(jìn)村“兩委”換屆工作。制定《連州市大路邊鎮(zhèn)2025年村換屆工作預(yù)案》，鎮(zhèn)黨委班子成員全覆蓋聯(lián)系20個(gè)村，全面完成20個(gè)村后備力量摸排工作，通過(guò)“一對(duì)一”談心談話、電話回訪，逐一對(duì)村“兩委”后備干部進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。為有秩序推進(jìn)村“兩委”換屆工作，通過(guò)召開(kāi)村委換屆選舉競(jìng)選人選前集體談話會(huì)、張貼標(biāo)語(yǔ)、喇叭宣傳等多種形式，堅(jiān)持把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫穿換屆工作全過(guò)程，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，教育引導(dǎo)廣大黨員群眾熱情參與、理性參與、依法參與，確保村換屆選舉風(fēng)清氣正、依法依規(guī)、高效推進(jìn)。

　?。ň牛┏掷m(xù)開(kāi)展人居環(huán)境整治和風(fēng)貌提升項(xiàng)目，利用人居環(huán)境積分制工作進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。深入實(shí)施“六亂”整治，著力整治鎮(zhèn)區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺賣，清理亂堆放的問(wèn)題。加快推進(jìn)美麗?ài)祖?zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)，建設(shè)美麗?ài)祖?zhèn)客廳，打造美麗河道、美麗示范主街、美麗?ài)祖?zhèn)入口通道、綠美生態(tài)小公園等項(xiàng)目，確保按期保質(zhì)完成典型鎮(zhèn)培育各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，以更高水平推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”實(shí)施。

　　四、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新實(shí)行、新修訂法律法規(guī)的情況

　　我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部積極學(xué)習(xí)貫徹具有地方特色的新施行、新修訂法律法規(guī)，將《清遠(yuǎn)市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》《清遠(yuǎn)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等新修訂的法律法規(guī)作為的重要內(nèi)容，倡導(dǎo)全鎮(zhèn)干部職工通過(guò)個(gè)人自學(xué)和集體研討等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握，全面提升全體干部職工對(duì)新修訂法律法規(guī)的認(rèn)知，切實(shí)增強(qiáng)全體干部職工主動(dòng)學(xué)法、自覺(jué)守法、合規(guī)用法的意識(shí)和能力。

　　五、當(dāng)前工作中存在的不足和原因

　　今年我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)中取得了一定的成績(jī)，但仍有不足之處：

　　一是法治思維在實(shí)際工作中的運(yùn)用不足。大部分干部職工只熟悉其業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)涉及的法律法規(guī)，對(duì)其他部門所涉及的法律法規(guī)或是新修訂法律法規(guī)不熟悉，學(xué)法與用法結(jié)合不緊密。

　　二是現(xiàn)有調(diào)解隊(duì)伍無(wú)法充分滿足矛盾化解需求。土地、山林等領(lǐng)域矛盾糾紛歷史遺留問(wèn)題較多，成因復(fù)雜，調(diào)處難度大。

　　三是綜合執(zhí)法機(jī)制有待進(jìn)一步理順，執(zhí)法工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，綜合行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高，需加大對(duì)各類執(zhí)法事項(xiàng)的專業(yè)培訓(xùn)和日常指導(dǎo)，提升鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作人員業(yè)務(wù)能力及對(duì)法律法規(guī)的運(yùn)用能力。

　　六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法作用，不斷深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。

　?。ǘ┐罅ν七M(jìn)普法宣傳工作。以習(xí)近平法治思想統(tǒng)領(lǐng)全民普法工作，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持服務(wù)大局、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，讓法治宣傳教育深入群眾、深入民心，積極打造多元化、本地化的宣傳模式，充分運(yùn)用新媒體平臺(tái)的傳播優(yōu)勢(shì)，通過(guò)鄉(xiāng)村新聞官、視頻號(hào)等視頻平臺(tái)制作具有本地特色的普法宣傳作品，以生動(dòng)形象的表現(xiàn)形式增強(qiáng)普法宣傳的趣味性和感染力，持續(xù)提升群眾法治意識(shí)，不斷提高法治宣傳工作水平，確?！鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃全面落實(shí)。

　?。ㄈ?qiáng)化行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。持續(xù)完善執(zhí)法制度建設(shè)，優(yōu)化執(zhí)法流程、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)加強(qiáng)自查自糾，提升行政執(zhí)法水平，規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)填寫、歸檔工作，提高案卷完成質(zhì)量及規(guī)范程度。通過(guò)執(zhí)法人員個(gè)人自學(xué)及集中培訓(xùn)，持續(xù)提升執(zhí)法工作的專業(yè)性和規(guī)范性；強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)配齊執(zhí)法人員和裝備，形成執(zhí)法合力，不斷提升執(zhí)法質(zhì)效。

　　中共連州市大路邊鎮(zhèn)委員會(huì)     連州市大路邊鎮(zhèn)人民政府

　　2026年1月7日